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O Parlamento Europeu adoptou novas metas vinculativas para a reutilização, recolha e reciclagem de embalagens, e proibições definitivas de uma série de embalagens plásticas descartáveis, garrafas em miniatura e sacos considerados desnecessários, mas as ONG lançaram outro alarme de “lavagem verde”.
Os eurodeputados adotaram um novo Regulamento de Embalagens e Resíduos de Embalagens (PPWR), descrito como um dos dossiês mais pressionados para aprovação na assembleia nos últimos anos. Também tem estado entre os mais controversos e quase foi derrotado durante as negociações intergovernamentais no mês passado.
A nova lei – apoiada por 476 legisladores provenientes dos principais partidos, com 129 votos contra e 24 abstenções – estipula que a média anual de quase 190 kg de embalagens, caixas, garrafas, caixas e latas descartadas, geradas anualmente por cada cidadão da UE, deve ser cortado em 5% até 2030.
Esta meta aumenta para 10% até 2035 e 15% até 2040. As tendências actuais sugerem que, sem uma acção urgente por parte dos decisores políticos, o nível de produção de resíduos poderá aumentar para 209 kg per capita até 2030.
Para evitar isto, a lei estabelece metas de reutilização e reciclagem, bem como determina que quase todos os materiais de embalagem terão de ser totalmente recicláveis até 2030. Também introduz metas mínimas de conteúdo reciclado para embalagens plásticas e metas mínimas de reciclagem por peso de resíduos de embalagens.
Os estabelecimentos de comida e bebida para viagem terão de permitir que os clientes utilizem os seus próprios recipientes a partir de 2030, sendo incentivados a oferecer pelo menos 10% das suas vendas em caixas ou copos reutilizáveis. Antes dessa data, 90% das garrafas de plástico e latas de bebidas terão de ser recolhidas separadamente, através de sistemas de depósito-devolução, a menos que outros sistemas estejam em vigor.
Além disso, uma série de proibições que visam especificamente os resíduos plásticos entrarão em vigor a partir de 2030, afectando saquetas e potes individuais de condimentos e creme de café e os frascos em miniatura de champô e outros produtos de higiene frequentemente fornecidos nos hotéis.
Sacos plásticos muito leves e embalagens para frutas e vegetais frescos também serão proibidos a partir da mesma data, juntamente com alimentos e bebidas enchidos e consumidos em restaurantes – uma medida que visa cadeias de fast food.
Matti Rantanen, diretor-geral da European Paper Packaging Alliance (EPPA), um grupo de lobby, saudou o que disse ser uma lei “robusta e baseada em evidências”. “Ao apoiar a ciência, os eurodeputados abraçaram um mercado único circular que promove a redução da utilização de recursos não renováveis, aumentando a reciclagem e protegendo o prazo de validade dos alimentos”, afirmou.
Outro grupo de lobby, a UNESDA Soft Drinks Europe, também fez comentários positivos, em particular sobre a meta de recolha de 90%, mas criticou a decisão de estabelecer metas de reutilização obrigatória. A reutilização era “parte da solução”, disse o diretor-geral Nicholas Hodac. “No entanto, a eficácia ambiental destas soluções varia em diferentes contextos e tipos de embalagens.”
Entretanto, os ativistas anti-desperdício criticaram os eurodeputados por não terem bloqueado legislação separada que estabelece como o conteúdo reciclado das garrafas de plástico deve ser calculado. A Comissão Europeia decidiu adotar uma abordagem de “balanço de massa”, apoiada pela indústria química, onde qualquer plástico reciclado é coberto por um certificado que pode então ser atribuído até mesmo a produtos feitos inteiramente de plástico virgem.
Uma abordagem semelhante já é aplicada na certificação de alguns produtos de “comércio justo”, madeira sustentável e electricidade verde.
A comissão ambiental do Parlamento Europeu rejeitou na semana passada por pouco a legislação secundária, que foi delegada ao executivo da UE nas letras pequenas da Diretiva de Plásticos de Uso Único (SUPD), um esforço anterior para reduzir o desperdício, visando itens descartáveis desnecessários, como canudos de plástico e talheres, mas que estabelece um precedente que será aplicado de forma mais geral no direito da UE.
“O Parlamento Europeu acaba de abrir a porta às empresas para prepararem os livros sobre plástico para o SUPD e outros futuros atos de implementação europeus sobre conteúdo reciclado”, disse Mathilde Crêpy da Environmental Coalition on Standards, uma ONG. “Esta decisão irá desencadear uma cascata de alegações verdes enganosas sobre plásticos reciclados.”
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